寧波:經(jīng)濟(jì)增長后勁漸足
經(jīng)濟(jì)增長7.6%,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7602.51億元;全年財政收入1790.9億元,同比增長8.5%;新增就業(yè)崗位17.5萬個;市區(qū)居民消費價格穩(wěn)定在1.9%……寧波日前發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2014年,寧波經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,平穩(wěn)運行在合理區(qū)間內(nèi)。
“去年寧波經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)出增長漸穩(wěn)、轉(zhuǎn)型漸進(jìn)、壓力漸大、后勁漸足的態(tài)勢。”寧波市發(fā)展規(guī)劃研究院副院長方建新在接受本報記者采訪時指出,在今后較長一個時期內(nèi),寧波經(jīng)濟(jì)增長速度將維持在7%-8%,尚無明顯向上或向下的趨勢。“發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)升級,需要有一個較長的過渡期,這也有利于夯實今后長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。7.6%的GDP增長速度,符合當(dāng)前寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實際。”
結(jié)構(gòu)再提升
出口作支撐
寧波就業(yè)部門不久前發(fā)布的一份調(diào)查報告顯示,2013年寧波外來勞動力數(shù)量10年來首次出現(xiàn)減少。2014年寧波外來勞動力比2013年減少20.9萬人,“機(jī)器換人”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是企業(yè)用人減少的重要原因。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2014年,寧波完成工業(yè)投資1263.2億元,同比增長19%,其中,技改投資940.7億元,同比增長23.9%。
寧波鄞州區(qū)一中等規(guī)模的電鍍生產(chǎn)企業(yè),去年斥資3000萬元,從國外引進(jìn)一套高速硬鉻電鍍生產(chǎn)線。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,這條流水線可縮減工人70%,但產(chǎn)能卻提高了30%。
技改在緩解越來越多企業(yè)用工難問題的同時,也給企業(yè)注入新的發(fā)展動力。2014年,寧波規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值2540.2億元,同比增長7.4%。
同期,寧波完成外貿(mào)進(jìn)出口總額1047億美元,同比增長4.4%。其中,出口731.1億美元,同比增長11.3%。對一個以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的城市來說,出口重回兩位數(shù)增長,對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長是個強(qiáng)有力的支撐。
“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是去年寧波經(jīng)濟(jì)的一大亮點。”寧波市統(tǒng)計局局長湯柏生在接受記者采訪時說,去年寧波三次產(chǎn)業(yè)之比為3.6∶51.8∶44.6,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重創(chuàng)下新高;工業(yè)在加速轉(zhuǎn)型,特別是先進(jìn)裝備業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開始發(fā)力,如汽車制造業(yè)在上海大眾帶動下,實現(xiàn)增加值232.9億元,同比增長31.9%;消費增速加快,餐飲業(yè)向大眾化轉(zhuǎn)型初見成效;投資增速雖有回落,但仍保持較快增長。
不少矛盾和問題需加以關(guān)注
方建新認(rèn)為,相比過去兩位數(shù)的增長速度,當(dāng)前寧波7%-8%的增速不能認(rèn)為是低谷,更不能說不穩(wěn),而是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長的自然表現(xiàn),“新常態(tài)下,要追求高質(zhì)量、高效益,更要注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。”
當(dāng)前寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨不少問題,比如,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與目前及下一階段需求結(jié)構(gòu)變化趨勢的適應(yīng)性問題。寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重工業(yè)化趨勢過快,在目前全球經(jīng)濟(jì)景氣度不高、后工業(yè)化進(jìn)程加快的背景下,產(chǎn)品的內(nèi)外市場需求不足問題,需要高度重視。同時,寧波傳統(tǒng)制造業(yè)比重較高,產(chǎn)品的國際市場競爭進(jìn)一步加劇,需要加快技術(shù)提升來應(yīng)對。
又如,中小工業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難的問題會進(jìn)一步顯現(xiàn);房地產(chǎn)市場形勢不容樂觀,特別是商務(wù)樓宇過剩明顯;技術(shù)升級能力不足,企業(yè)人才總體不足,人才集聚效應(yīng)尚未產(chǎn)生;政府債務(wù)上升較快,財政壓力不斷加大;周邊城市競爭壓力增大,特別是舟山等地,與寧波在對外開放、海洋經(jīng)濟(jì)、港口運輸?shù)确矫娲嬖谕瑯?gòu)競爭等,這些矛盾和問題,在方建新看來,都是當(dāng)前和今后一個時期內(nèi),寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)該加以注意和防范的。
將謀劃一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)
總的來說,今年寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,多方面矛盾和風(fēng)險還會延續(xù),但新的機(jī)遇也在顯現(xiàn)。方建新認(rèn)為,今年寧波經(jīng)濟(jì)的工作重心應(yīng)放在深化體制改革、加快技術(shù)和管理進(jìn)步、抓好關(guān)鍵領(lǐng)域的重大項目建設(shè)、提升政府服務(wù)、做好“港口經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展戰(zhàn)略的深化和落實,以及加強(qiáng)國際合作上。
“今年房地產(chǎn)投資會回落,企業(yè)投資信心普遍較弱,加快新投資領(lǐng)域和方向謀劃是關(guān)鍵。要圍繞"港口經(jīng)濟(jì)圈"、新型城市化、生態(tài)文明等戰(zhàn)略和"四新"、"三化"的發(fā)展導(dǎo)向,通過重大課題、戰(zhàn)略、規(guī)劃的編制,謀劃一批事關(guān)寧波今后長遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、平臺和民生基礎(chǔ)設(shè)施項目,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。”寧波市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師王光旭在接受記者采訪時指出。
“要加快投融資機(jī)制創(chuàng)新,不斷提高直接融資的比重,爭取開展更多的政府和社會資本合作項目試點;加快民間資本準(zhǔn)入,通過多種形式吸引社會民間資本投資,特別是民資進(jìn)入社會事業(yè)。去年,寧波出臺了民資辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等政策意見,今年將進(jìn)一步加大力度。此外,還要推進(jìn)政府扶持方式的轉(zhuǎn)變,寧波目前正在謀劃工業(yè)與信息、海洋經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、旅游等四大產(chǎn)業(yè)基金,目的是要讓市場來發(fā)現(xiàn)項目,讓基金運作來支持項目實施。”王光旭說。
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